為實現(xiàn)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃的有效落地，央國企應(yīng)開展系統(tǒng)性的戰(zhàn)略解碼，將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)逐層細(xì)化為各層級、各部門、各崗位的具體任務(wù)與行動。通過強化戰(zhàn)略解碼的深度與廣度，實現(xiàn)從集團(tuán)級目標(biāo)到部門、崗位的層層傳導(dǎo)，明確各級經(jīng)營主體的責(zé)任，確保戰(zhàn)略規(guī)劃不再停留于文本層面，而是落實到每一項工作、每一個崗位，為“十五五”規(guī)劃期間央國企的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
——編者語
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為實現(xiàn)“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃的有效落地，央國企應(yīng)開展系統(tǒng)性的戰(zhàn)略解碼，將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)逐層細(xì)化為各層級、各部門、各崗位的具體任務(wù)與行動。通過強化戰(zhàn)略解碼的深度與廣度，實現(xiàn)從集團(tuán)級目標(biāo)到部門、崗位的層層傳導(dǎo)，明確各級經(jīng)營主體的責(zé)任，確保戰(zhàn)略規(guī)劃不再停留于文本層面，而是落實到每一項工作、每一個崗位，為“十五五”規(guī)劃期間央國企的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）加強戰(zhàn)略解碼的深度與廣度
1. 深度解碼。深入分析戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵和要求，確保戰(zhàn)略解碼不僅停留在表面，而是深入到業(yè)務(wù)流程、資源配置、能力提升等關(guān)鍵領(lǐng)域。通過深度戰(zhàn)略解碼，明確每個層級、每個部門、每個崗位在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)體系中的具體職責(zé)和任務(wù)。
2. 廣度解碼。將戰(zhàn)略解碼覆蓋到企業(yè)的各個方面，包括業(yè)務(wù)單元、職能支持部門、一線操作崗位等。確保戰(zhàn)略目標(biāo)不僅在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到落實，也在支持保障體系中得到有效執(zhí)行，形成全面協(xié)同的戰(zhàn)略執(zhí)行體系。
3. 系統(tǒng)推進(jìn)。建立戰(zhàn)略解碼的系統(tǒng)框架，并通過系統(tǒng)化的工具和方法，如戰(zhàn)略地圖、平衡計分卡等，將總體戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體可行的行動方案。將戰(zhàn)略目標(biāo)逐級分解到各部門和子企業(yè)，確保每個層級經(jīng)營主體都有明確的戰(zhàn)略任務(wù)和責(zé)任。
（二）系統(tǒng)化戰(zhàn)略解碼與目標(biāo)分層傳導(dǎo)
1. 構(gòu)建系統(tǒng)化戰(zhàn)略指標(biāo)體系。運用戰(zhàn)略地圖、平衡計分卡等系統(tǒng)化工具，將戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)化分解為可量化、可監(jiān)控的戰(zhàn)略指標(biāo)體系。通過建立戰(zhàn)略監(jiān)控機制，定期評估戰(zhàn)略指標(biāo)的實現(xiàn)情況，及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2.分層級目標(biāo)傳導(dǎo)。將集團(tuán)級戰(zhàn)略目標(biāo)層層傳導(dǎo)至各部門和權(quán)屬單位，確保各級主體明確自身應(yīng)承擔(dān)的具體任務(wù)。通過明確的目標(biāo)傳導(dǎo)機制，使戰(zhàn)略規(guī)劃不再停留于紙面，而是落實到每一個崗位、每一項工作。
3. 明確各級主體任務(wù)。明確各級主體在戰(zhàn)略執(zhí)行中的具體任務(wù)，確保每個部門和單位都有明確的工作目標(biāo)和行動計劃。通過任務(wù)清單和責(zé)任矩陣，明確每個任務(wù)的責(zé)任人、時間節(jié)點和交付成果，確保任務(wù)的可執(zhí)行性。
（一）戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)系統(tǒng)分解及協(xié)同
1. 系統(tǒng)分解戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。央國企應(yīng)將戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)分解為各個業(yè)務(wù)單元、部門和崗位的具體目標(biāo)，確保每個層級都有明確的目標(biāo)和任務(wù)。通過系統(tǒng)分解，確保戰(zhàn)略目標(biāo)在組織內(nèi)部層層落實，形成上下一致的戰(zhàn)略執(zhí)行體系。
2. 強化協(xié)同合作。通過跨部門、跨層級的溝通與協(xié)作，確保各部門之間的目標(biāo)一致性和行動協(xié)同性。建立定期的溝通機制，及時解決協(xié)同過程中出現(xiàn)的問題，形成協(xié)同推進(jìn)的戰(zhàn)略執(zhí)行體系。
（二）戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任穿透
1. 明確任務(wù)責(zé)任。將戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為具體的任務(wù)和行動，明確每個任務(wù)的責(zé)任人、時間節(jié)點和交付成果，確保任務(wù)的可執(zhí)行性。通過任務(wù)清單和責(zé)任矩陣，明確每個任務(wù)的具體要求和責(zé)任分工。
2. 落實到部門和崗位。將任務(wù)分配到具體的部門和崗位，確保每個部門和崗位都有明確的任務(wù)和責(zé)任。通過崗位說明書和任務(wù)清單，明確每個崗位的職責(zé)和任務(wù)要求，確保任務(wù)落實到具體崗位。
3. 到人落實責(zé)任。明確每個任務(wù)的具體責(zé)任人，確保任務(wù)的執(zhí)行落實到個人。通過績效考核和激勵機制，確保責(zé)任人對任務(wù)的執(zhí)行負(fù)責(zé)，提升任務(wù)執(zhí)行的效率和質(zhì)量。
4. 建立反饋機制。建立任務(wù)執(zhí)行的反饋機制，定期收集任務(wù)執(zhí)行過程中的問題和建議，及時調(diào)整任務(wù)計劃和資源配置，確保任務(wù)的順利推進(jìn)。通過反饋機制，確保任務(wù)執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化。
（三）戰(zhàn)略目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和評估
1. 建立戰(zhàn)略目標(biāo)監(jiān)控機制。通過建立戰(zhàn)略監(jiān)控指標(biāo)體系，定期評估戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)情況，及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。通過戰(zhàn)略規(guī)劃監(jiān)控機制，確保戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化。
2. 戰(zhàn)略評估結(jié)果應(yīng)用。將戰(zhàn)略評估結(jié)果應(yīng)用于戰(zhàn)略調(diào)整和資源配置，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。通過評估結(jié)果的應(yīng)用，確保戰(zhàn)略執(zhí)行的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。
華潤集團(tuán)在戰(zhàn)略解碼方面有著豐富的實踐經(jīng)驗，其成功實踐可為央國企提供標(biāo)桿借鑒。
一是強化戰(zhàn)略解碼的深度與廣度。華潤集團(tuán)通過引入 6S 管理體系全面覆蓋戰(zhàn)略制定、規(guī)劃、分解、運營規(guī)劃、監(jiān)督學(xué)習(xí)以及檢驗調(diào)整等環(huán)節(jié)，強化戰(zhàn)略解碼的深度與廣度。將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為可操作的行動計劃，并落實到各個業(yè)務(wù)單元和責(zé)任人，實現(xiàn)了從集團(tuán)層面到基層執(zhí)行層面的全面覆蓋，使戰(zhàn)略執(zhí)行具有系統(tǒng)性和連貫性。
例如，華潤集團(tuán)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定了“以創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)千家萬戶”的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，并通過戰(zhàn)略解碼，系統(tǒng)分解為創(chuàng)新研發(fā)子戰(zhàn)略和市場拓展子戰(zhàn)略。創(chuàng)新研發(fā)子戰(zhàn)略聚焦于加大研發(fā)投入，建立專業(yè)研發(fā)中心，引入先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)平臺，提升研發(fā)效率。同時，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，加速科研成果轉(zhuǎn)化。市場拓展子戰(zhàn)略則致力于優(yōu)化營銷網(wǎng)絡(luò)，加強品牌建設(shè)和市場推廣，提升產(chǎn)品市場占有率。華潤集團(tuán)通過戰(zhàn)略解碼，制定詳細(xì)的創(chuàng)新研發(fā)和市場戰(zhàn)略行動計劃。短期重點在于建立研發(fā)管理體系，引進(jìn)高端人才；中期推動新藥進(jìn)入臨床試驗；長期實現(xiàn)創(chuàng)新藥物上市。市場拓展方面，短期優(yōu)化銷售網(wǎng)絡(luò)，提升市場覆蓋率；中期拓展新興市場，建立合作關(guān)系；長期建立國際化營銷網(wǎng)絡(luò)。通過分階段的戰(zhàn)略行動計劃，華潤集團(tuán)能確保醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有效實現(xiàn)。
二是系統(tǒng)分解多元化戰(zhàn)略。華潤集團(tuán)的多元化戰(zhàn)略涵蓋多個業(yè)務(wù)板塊，包括但不限于電力、置地、醫(yī)藥等。華潤集團(tuán)通過系統(tǒng)分解多元化戰(zhàn)略，明確各業(yè)務(wù)板塊在集團(tuán)戰(zhàn)略中的定位與目標(biāo)，使得各業(yè)務(wù)板塊能夠高效執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)，同時通過資源能力共享和戰(zhàn)略協(xié)同。例如，華潤集團(tuán)子企業(yè)華潤電力聚焦于能源領(lǐng)域，通過收購和兼并等方式迅速擴大市場份額，優(yōu)化電力生產(chǎn)布局，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高了運營效率。同時，華潤電力還積極投資新能源項目，如風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電，推動能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。華潤集團(tuán)子企業(yè)華潤置地則深耕房地產(chǎn)市場，通過精細(xì)化的項目管理和創(chuàng)新的設(shè)計理念，打造系列具有市場影響力的高品質(zhì)住宅、商業(yè)綜合體和寫字樓項目。由此，通過將集團(tuán)總體戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為各業(yè)務(wù)板塊載體子企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，確保各業(yè)務(wù)板塊載體子企業(yè)都能在集團(tuán)戰(zhàn)略框架內(nèi)發(fā)揮獨特作用，形成強大的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)。
綜上所述，通過以上戰(zhàn)略解碼策略與重點舉措，央國企能有效將“十五五”戰(zhàn)略目標(biāo)分解到各個層級、部門和崗位，確保戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的有效實現(xiàn)，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
作者：北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司咨詢總監(jiān)兼企業(yè)發(fā)展研究院副院長 張曉波